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山西省机关事务管理局关于十二届省委第二轮巡视整改进展情况通报

2023-12-27 山西省纪委监委网站 浏览次数:

根据省委统一部署,2022年9月5日至10月31日,省委第一巡视组对省机关事务管理局开展了常规巡视。2023年2月7日,省委巡视组向省机关事务管理局反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、局领导班子履行巡视整改主体责任情况

(一)统一思想,坚决认领整改。省委第一巡视组反馈意见后,局主要领导认真研究巡视组反馈意见和整改落实的相关要求,及时召开全局巡视整改专题会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对机关事务工作的重要批示指示精神,深入贯彻省委及省纪委有关巡视会议精神。局领导班子深刻认识到,巡视反馈意见中肯客观、明确具体,具有很强的针对性、指导性,局领导班子照单全收、诚恳接受。全局上下将巡视整改作为坚定捍卫“两个确立”、践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,扎实做好巡视整改“后半篇文章”。局领导班子坚决扛起巡视整改主体责任,提高政治站位,强化责任担当,聚焦反馈意见,坚持立行立改、真改实改、全面整改,坚持举一反三、标本兼治,从严从实抓好巡视整改工作,推动全面从严治党向纵深发展,确保中央及省委的决策部署不折不扣落到实处。

(二)加强领导,压实整改责任。成立以局主要领导为组长的巡视整改工作领导小组,具体抓好巡视整改工作,加强推进部署、统筹协调和督促指导,及时研究解决重要问题和重大事项。领导小组下设局巡视整改办公室,抽调业务骨干集中办公,做好具体工作。局主要领导通过亲自谋划、亲自部署、亲自指导,组织研究推进整改工作,全力以赴抓组织动员、抓统筹协调、抓任务落实、抓督办指导、抓建章立制。全局各级党组织迅速行动、积极作为,扎实开展整改工作,形成了局巡视整改工作领导小组统揽、上下联动、合力整改的工作格局。

(三)强化部署,细化整改措施。局巡视整改办制定了巡视整改工作方案,对巡视反馈主要问题、意见建议逐字逐句分析研究,逐项逐条梳理归纳,将4类27个问题细化分解为53个具体问题,并制定153条整改措施,形成巡视整改“三清单”,明确责任领导、责任部门、配合部门和整改期限。局领导多次主持召开整改工作推进会,并定期调度巡视整改进展情况,分析存在问题,研究解决措施,推进整改落实。巡视整改办认真制定工作台账,加强整改全过程管控,特别是集中整改期间,要求局相关处室和局属相关单位每半月反馈整改进展,每个环节都抓实抓细、见人见事,解决一个、销号一个。

二、巡视反馈意见整改落实情况

局领导班子把整改实效作为整改工作的生命线,坚持即知即改、立行立改、真改实改,确保事事有着落、件件有回音、桩桩见成效。同时,省纪委监委对巡视整改工作全过程、全方位进行了监督。

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和履行机关事务服务保障职责方面

1.强化学思践悟,注重成果转化。严格落实“第一议题”制度。及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神。结合实际制定《山西省机关事务管理局理论中心组学习计划》《全局主题教育学习研讨方案》,邀请省委主题教育第一巡回指导组旁听指导,加大理论学习研讨力度,实现了转变思想认识和提升学习效果的目的。围绕省直机关干部职工反映集中的普遍性问题,通过与太原市政府合作,启动保障性租赁住房立项和建设工作,力争在2024年10月底前提供330套保障性租赁住房。同时,在改善办公条件、解决子女入园难、开设延时托管、做好干部职工住房补贴、举办青年交友联谊活动、慰问驻地武警战士等方面,办成了6件民生实事,受到省直机关干部职工的普遍好评。

2.深化机构改革,履行监管职责。不断修改完善《关于深化省直机关后勤机构改革的实施意见》(代拟稿),积极开展调研并形成《机关事务管理体制机制改革风险防范处置情况汇报》。指导晋勤集团和会务集团健康发展,积极推动中央厨房、康养小镇、国际食品物流园等项目建设,开展涉改单位资产清查划转工作。通过制定《进一步加强局属单位经营管理意见》《授权监管企业国有资产运营管理暂行规定》《关于加强和改进授权监管企业投资决策的意见》《2022年度授权监管企业经营工作专项考核方案》《山西晋勤服务集团所属经营性单位2023年度经营业绩目标责任书》《山西会议服务集团所属经营性单位2023年度经营业绩目标责任书》等,认真落实履行出资人职责。

3.统筹系统安全,规范资源配置。建立机关事务领域习近平总书记重要批示指示精神和党中央及省委重大决策部署工作台账,印发《局领导联系市县机关事务管理部门工作机制意见》,局领导深入到全省机关事务系统开展调研和指导工作。严格落实全局安全生产责任制,出台《安全生产检查手册》《安全生产检查规范化操作指南》,开展阶梯式、无死角、全方位安全生产检查督查,确保全局安全稳定。通过制定《山西省党政机关办公用房巡检考核细则(试行)》,深入4个市和29个省直单位开展办公用房巡检,加强办公用房监督检查,做好资源合理配置。积极开展公务用车“以租代配、分时租赁”试点工作,着力解决基层公务用车难的问题。想方设法利用各类资源建设和改造人才公寓,切实解决引进人才的住宿问题。

4.倡导节约理念,实行集中采购。通过树立典型、组织培训、召开工作推进会等方式,明确2023年度制止餐饮浪费、节水护水、示范创建等目标要求,牢固树立新发展理念。印发《省直机关集中办公区食堂食材实行集中采购的通知》,开展集中统一采购,加强全过程的监督管理。

(二)关于落实全面从严治党战略部署,一体推进“三不腐”方面

1.夯实主体责任。局理论学习中心组开展专题学习,传达中央及省委关于全面从严治党相关要求,同驻局纪检监察组定期就全面从严治党和党风廉政建设工作进行专题会商。认真制定《2023年度全局党建工作要点》《全局落实全面从严治党主体责任2023年任务安排》,同各级党组织负责人签订《党风廉政建设责任书》等,进一步推动局领导班子履行全面从严治党主体责任。

2.形成监督合力。通过紧盯廉政风险点,强化对工程项目、物资采购等领域的专项监督,制定完善廉政风险排查制度和建立监督工作台账,督促全局各级党组织经常性开展自查,进一步压实监督责任。驻局纪检监察组建立《驻省机关事务管理局纪检监察组政治监督台账》,推动派驻监督机构与局机关纪委共同履行好监督责任。结合主题教育,班子成员深入基层,对分管领域全面从严治党情况进行调研,并同分管领域负责人开展谈心谈话,认真履行“一岗双责”。通过认真落实《关于规范省直机关办公用房日常检查维修行为的通知》《关于加强和规范省直机关办公用房大中修项目管理工作的通知》,出台《应急维修项目资金管理办法》《建设项目管理办法》《山西省电动汽车充换电基础设施建设运营管理办法》,以及组织开展专题培训、树立典型及观摩交流等方式,努力在工程建设、物资采购等重点领域形成系统化、体系化的约束机制。巡视组移交的问题线索和信访件全部办结。

3.排查风险隐患。强化内部管控,对重要流程、重要风险点进行梳理,制定相应内部控制风险防控措施,出台《关于完善内部控制、加强风险防范的指导意见》《内部审计工作规定(试行)》《审计发现问题整改工作管理办法(试行)》《廉政风险点定期排查制度》,每季度在全局开展廉政风险排查,建立《全局廉政风险台账》,公布纪检监督举报方式,设立局长信箱,坚决杜绝工程建设、大宗物资采购和干部人事选任等领域违规违纪违法现象。

4.狠抓作风建设。认真贯彻执行中央八项规定精神及省委有关安排部署,持续加强政策学习,开展党规党纪教育,不断提高政治站位、改进工作作风,真正同群众坐在一条板凳上,增强服务意识。着力强化干部思想政治教育、警示教育,用身边的人和身边的事等典型案例教育警示党员;组织全局党员干部到廉政教育基地接受警示教育,认真完善2022年科级干部廉政档案,在重要节假日开展廉政提醒,进行纠“四风”树新风监督检查。

(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线、干部队伍建设和基层党建方面

1.加强班子自身建设。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行“三重一大”集体决策制度和监督报备制度,做到深入一线调研论证、谈话了解、征求意见,形成科学民主决策。局领导通过定期听取分管处室单位预算执行、内控管理、监督流程等情况汇报,及时了解掌握分管领域全面从严治党责任情况,切实扛牢“两个责任”。通过召开巡视整改专题民主生活会,班子成员相互开展批评和自我批评,相互批评直言不讳,充分体现了实事求是、求真务实的作风和勇于担当、自我革命的精神,使党内政治生活更加严格规范。

2.加强干部队伍管理。通过组织机关事务大讲堂,就干部选拔任用、干部人事档案、干部日常管理、职称评审等内容进行专题培训。着力加强干部选任和管理等方面制度建设,出台《领导干部选拔任用实施办法(试行)》等制度。督导省直机关后勤保障中心对岗位竞聘制度进行规范,指导晋勤集团和会务集团修订中层干部管理办法。统筹谋划干部队伍建设,重点夯实局属单位领导班子力量,对局属幼儿园科级领导干部等进行定岗定位。开展经常性谈心谈话,在新提任干部任职前和新发展党员宣誓大会上,局主要领导都要进行廉政谈话提醒。

3.狠抓党建任务落实。印发《2023年全局党建工作要点》《2023年全局统战工作要点》《2023年全局精神文明创建工作要点》,明确全局党建工作方向重点。组织全局党务和纪检干部专题培训,结合年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,推动党建工作扎实开展。积极推进主题教育民生实事项目清单落实落地。通过举办全局“五一·五四业务技能展示”“双拥联欢”“重阳节敬老”“省直单位青年交友联谊会”等活动,进一步凝心聚力、提振精神、促进发展。

(四)关于对上轮巡视审计整改方面

1.压实压紧整改主体责任。建立局领导班子整体推动、班子成员分工负责的工作机制,在政治责任上加压、紧迫意识上强化、工作举措上抓实、协调联动上发力。驻局纪检监察组会同局巡视整改办一同对巡视整改工作台账跟进监督,对重点难点问题专人监督,发挥联动优势,有序推动整改工作。

2.紧盯重难点问题不松劲。制定巡视整改重点难点问题清单,明确牵头局领导、责任处室单位及责任人,并根据整改目标和时限,做到不解决问题不松劲、解决不彻底不放手,以有力有效的督促举措,推动重点难点问题整改取得新突破。

3.健全完善整改长效机制。结合巡视整改,建立完善长效机制,修订完善《关于推进全省公共机构实施能源费用托管服务的意见》《山西省党政机关办公用房巡检考核细则(试行)》《省直机关危旧办公用房安全管理应急预案》《山西省省级公务用车平台车辆使用管理规范(试行)》《山西省公务用车驾驶员管理规范(试行)》《山西省机关事务管理局建设项目管理办法(试行)》《省直机关办公用房租赁费支出标准》《山西省机关事务管理局25项不能腐制度汇编》《山西省机关事务管理局干部人事档案日常管理工作规定》《山西省机关事务管理局党建执行监督制度汇编》等制度。同时,对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改。适时组织开展巡视整改工作自查,建立持续整改专人督办机制、成果转化运用机制,用整改实效推动机关事务工作高质量发展。

三、下一步深化巩固和拓展整改成效情况

一是强化责任担当。紧紧围绕巡视整改工作要求,强化政治担当和政治责任,严肃机关事务系统党内政治生活,净化政治生态,推动全面从严治党向纵深发展,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以巡视整改工作扎实成效彰显政治忠诚。

二是巩固整改成效。把监督落实作为局领导班子推动巡视整改的重要抓手,不定期开展巡视整改“回头看”,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,抓紧抓实需长期整改和历史遗留问题的整改落实。严肃处置问题线索及相关责任人,深化以案促改,做到警钟长鸣、形成强力震慑。

三是加强成果运用。把规范权力运行、加强权力监督和推动整改、健全长效机制作为加强全面从严治党的抓手,通过听取汇报、深入责任单位开展调研、重点事项督办、谈心谈话等,努力破解工作中的难题,积极营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对我局巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0351-678336

电子邮箱:sxsjgswbgs@163.com


山西省机关事务管理局  

2023年12月